이슈 흔들리는 기후위기 글로벌 거버넌스

요약

기후위기 거버넌스는 각국 정부와 국제기구, 금융기관, 기업, 시민사회, 지방정부가 제도·자금·기술·규범을 통해 기후변화에 함께 대응하는 국제 협력 체계를 말한다. 2015년 파리협정 채택 뒤 국가별 감축목표와 민간의 넷제로 약속이 퍼졌고, 당사국총회와 유엔 기구를 중심으로 기후 재원과 기술, 시장이 만들어져 왔다. 그러나 2024년과 2025년 무렵부터 일부 강대국의 정책 후퇴와 지정학적 긴장으로 협력의 연속성이 흔들리며 국제 합의 이행의 불확실성이 커졌다. 손실과 피해 기금이 출범하는 진전도 있었지만 선진국과 개도국 사이의 기술·재원 불균형은 여전하고, 에너지 비용 급등으로 전환 정책이 늦어지며 세계 감축 속도도 둔해졌다. 폭염, 감염병, 식량 위기, 대기오염 같은 기후발 보건 위험이 커지면서 기후 거버넌스는 환경·에너지를 넘어 보건 안보와 재난 대응까지 아우르는 다층 체계로 바뀌고 있다.