이슈 칸막이를 가로지르는 트렌드 대 부처별로 조직된 정부

요약

보고서는 네덜란드 중앙정부 안에서 부처와 집행기관이 저마다 트렌드 분석을 만들어 왔지만, 그 결과 나라 전체의 전망이 정책 영역별로 쪼개져 형성된다고 진단한다. 인구, 노동력 부족, 디지털화와 AI, 지정학, 기후와 생활환경, 사회적 결속은 서로 강화하거나 부딪치며 여러 부처의 동시 대응을 요구한다. 공동의 준거틀이 없으면 이런 접점이 드러나지 않은 채 방치되다가 뒤늦게 표면화하고, 부처 간 결정도 사후적으로 내려진다는 것이 보고서의 문제의식이다. 이에 따라 2025년 가을 범정부 전략협의체(SBR)와 최고과학책임자(CSO) 네트워크에서 출발한 여러 부처가 이 범정부 트렌드 분석을 시작했으며, 같은 성격의 작업은 2013년이 마지막이었다. 보고서는 핀란드와 EU의 ESPAS처럼 장기 관점을 제도화한 사례를 들며, 이번 분석을 정기적으로 반복되는 주기의 첫 회로 자리매김한다.