이슈 발목을 잡는 것은 공급도 수요도 아닌 흡수 능력

요약

EY는 이주의 진짜 한계가 떠나려는 사람의 수나 필요한 노동자의 수에 있지 않다고 본다. 성패를 가르는 것은 새로 온 사람을 정착시키고 그들의 역량을 실제로 활용하게 하는 기반, 곧 흡수 능력이다. 주택이 그 한 축으로, 캐나다·호주·독일은 유입 인구에 비해 새 집을 턱없이 적게 짓고 있는 사례로 거론된다. 자격 인정도 또 하나의 축인데, 고학력 이민자 상당수가 자기 자격보다 낮은 일을 하고 해외에서 교육받은 보건 인력은 인정 절차에 몇 달에서 몇 년을 기다린다는 점에서 EY는 이를 기술 불일치가 아닌 제도의 실패라 부른다. 정착 속도가 통합을 앞지르면 임대료가 오르고 공공서비스가 붐비며 반발이 커지므로, 흡수 능력이 이주를 경제적 이점으로 만들지 사회적 부담으로 만들지를 결정한다.