이슈 협력이 경쟁으로 바뀌며 북극 거버넌스가 갈라진다

요약

지난 30년 동안 북극이사회는 북극 지역에 다자간 협력의 틀을 제공해 왔다. EY는 우크라이나와 중동의 전쟁, 기후 변화, 다자주의의 약화가 겹치면서 이 질서가 무너지고 북극이 정면 경쟁의 무대로 바뀌고 있다고 본다. 러시아는 여전히 북극에서 가장 큰 영향력을 지니지만 제재로 고립되면서 중국과의 협력을 늘리고 있다. 중국은 스스로를 북극 인접국으로 규정하며 극지 실크로드를 추진하고, 미국은 이를 위협으로 보고 뒤늦게 따라잡으려 한다. EY는 군사 활동이 원주민 공동체의 권리를 위협할 수 있다고 지적하며, 각국의 입장이 굳어지기 전인 지금이 사전 예방 원칙에 선 거버넌스를 세울 최적의 시기일 수 있다고 본다.