이슈 중국 과잉설비에 대한 통상방어의 한계와 유럽 생산역량 재건 필요

요약

EU는 보조금에 기댄 중국의 과잉설비에 맞서 통상방어, 수입감시, 경제안보 수단, 산업정책을 한꺼번에 동원하고 있다. 중국산 배터리 전기차에 매긴 확정 상계관세 같은 반덤핑·상계관세와 세이프가드는 저마다 법적 요건이 있어, 과잉설비의 구조적 원인이나 유럽 기업의 기술·비용 열위를 혼자서 풀 수는 없다. 외국보조금규정, 투자 심사, 국제조달수단, 반강압수단은 보조금 왜곡, 전략 자산 인수, 조달 시장의 비상호성, 경제적 강압을 겨냥해 공정경쟁을 받쳐 줄 뿐 과잉설비를 직접 다루지는 않는다. 중국의 강점이 기술 축적과 산업 생태계에 뿌리를 둔 전기차·배터리에서는 통상방어만으로 격차를 메우기 어렵다. 보고서는 핵심원자재법·탄소중립산업법·반도체법으로 역내 기술개발, 증산, 공급망 다변화, 수요 창출을 함께 추진해야 하며 전기차 관세 갈등이 되풀이될 수 있다고 경고한다.