이슈 시나리오: 미·중 대타협 대신 반복되는 스몰딜

요약

보고서는 미·중이 한 번에 모든 것을 정리하는 대타협 대신, 관계를 관리하면서 서로 아쉬운 분야만 골라 합의하는 '스몰딜'을 되풀이할 것으로 본다. 인용된 분석에 따르면 중국의 미국산 농산물·에너지·보잉기 대량 구매와 미국의 투자 제한 완화나 기술 통제 유예를 맞바꾸는 조합도 거론된다. 하지만 대중 강경파가 주도하는 트럼프 행정부, 미국 정책의 비자유주의적 선회, 자국 경제의 회복력에 대한 중국의 자신감이 겹쳐 포괄적 타결 가능성은 갈수록 낮아지고 있다. 중국은 관세의 대폭 인하를 합의의 전제로 내걸 가능성이 크고 일방적 양보는 받아들이지 않을 것이며, 큰 거래에는 역내 안보에서 미국의 일방적 양보가 필요하다는 점도 걸림돌이다. 그렇더라도 2026년 11월 중간선거를 앞둔 미국은 협상을 통해 경제 불확실성을 덜어 내려 할 것으로 예상된다.