신호 혁신도시 입주기업은 소규모·서비스업 위주이고 이전 기관과의 연계가 약하다

요약

혁신도시에 들어선 기업 수와 고용은 꾸준히 늘었지만 그 속을 들여다보면 구조적인 한계가 드러난다. 2021년 말 입주기업의 63.8%가 서비스업, 26.0%가 제조업으로, 대부분 사무용 건물에 쉽게 들어올 수 있는 도시형 업종이었다. 기업 한 곳의 평균 종사자는 9.4명에 불과했고, 30명 이상 기업은 105개사로 전체의 5.5%, 300명 이상 기업은 다섯 곳뿐이었다. 혁신도시가 있는 지자체 상당수는 지역내총생산 증가율이 전국 평균을 밑돌았고, 기대를 모았던 지식기반산업의 고용 효과도 통계적으로 뚜렷하지 않았다. 이전 기관의 기능이 지역 전략산업과 제대로 이어지지 못해 산학연 클러스터 형성이 늦어지고 시너지도 기대에 못 미쳤다.